近观“部长通道”:有“民生温度”有“家国情怀”

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每年中国两会,设在人民大会堂北门内的“部长通道”都被视为一道“信息长廊”。

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据新京报报道,“两会”即将结束,部长通道上的不少“萌言萌语”给人留下了深刻印象。比如,国家医保局局长胡静林表示,今年要将打击欺诈骗保作为医保工作头等大事,绝不让医保基金成为新的唐僧肉;国家体育总局局长苟仲文谈到中国足球时说:“中国足球这些年来一直都在低水平徘徊,我们也很着急”;教育部部长陈宝生表示,“不减负,学生不高兴,学生不高兴,就是宝宝不高兴,宝宝不高兴,后果很严重”……

梳理发现,今年两会期间,共有34位中国部级官员在此回答了66位记者和网友提出的89个问题,最后一场“部长通道”时长创纪录。

  3月3日,人民大会堂,今年两会的首场“部长通道”开启。新京报记者 陶冉 摄

骗保、足球、减负……这些其实都不算新话题,但在“两会”的严肃场合,经由部长们的“萌语”说出来,既让老话题引发新关注,让人会心一笑之余,更拉近了“两会”与公众的距离。

在“民有所呼,我有所应”的履职要求下,官员与媒体近距离接触,回应外界关切之时,亦不断释放他们心中的“民生温度”“家国情怀”。

  3月12日下午,2019年全国两会最后一场“部长通道”结束。今年两会共举行四场“部长通道”集中采访活动,34位部长回答了66位记者和网友提出的89个问题,最后一场部长通道创纪录地进行了190分钟。

事实上,不只是部长们的个性表达,近年来的整个“两会”话语,都明显越来越接地气。比如,此前起草者讲述政府工作报告背后的故事时就透露:每年总理对报告的语言风格有很高的要求,尽量用老百姓的话来说明问题。由此也让政府报告赢得了“上接天线,下接地气”的好评。

“民生温度”下的直白表达

  新京报记者梳理发现,这34位部长中,包含机构改革后成立的11个新部门负责人。此外还有12位部长是首次在“部长通道”亮相。

不管是部长们脱口而出的“萌语”,还是政府工作报告的接地气,都反映出“两会”话语正在经历着新的革新——变得更加符合时代表达特征,更加喜闻乐见。

“减负难减负难,减负再难也要减”——谈及如何为孩子减负,教育部长陈宝生坦言,作为一个“多因一果”的综合征,一定要系统治理。“可以这样说,减负难减负难,减负再难也要减,如果今日不减负,明日负担重如山。孩子不能健康成长,学生会不高兴,学生不高兴就是宝宝不高兴,宝宝不高兴,问题很严重。”

  11个新组建部门亮相“部长通道”

互联网时代的兴起,整个社会的话语体系都在被重塑,新词、新的表达方式的不断涌现,也丰富了社会的表达方式。“两会”话语乃至更宏观层面的官话系统,自然也不会自外于这种大的社会趋势。

“农民如果喝不上足量合格的水就不是小康”——水利部长鄂竟平指出,中国自来水普及率已经达到81%,基本上实现了农村全覆盖。但农村供水水源地的来水在不断减少,供水保障率在下降,还有水污染问题。今后水利部只能是全心全意、竭尽全力地去破解这些问题,“一定要让农民兄弟姐妹喝上放心水”。

  2018年,按照《深化党和国家机构改革方案》,国务院成立了诸多新机构。今年“部长通道”上,共有11位新部门负责人接受集中采访。

“两会”作为代表委员参政议政和民情民意上传下达的平台与渠道,它的话语风格,其实也是议政质量与民意打捞程度的一个重要观察窗口。比如,“医保不是唐僧肉”,这种说法早就在网络流传,它最终能够进入部长的话语体系,就从侧面反映出,主管部门对于现实中的骗保现象已有较充分的了解,这对于增进社会的治理信心,无疑有着重要作用。

“绝不让医保基金成为新的‘唐僧肉’”——对于医保骗保问题,国家医疗保障局局长胡静林直言:今年我们把打击欺诈骗保作为医保工作的头等大事,“要坚决维护好医保基金的安全,绝不让医保基金成为新的‘唐僧肉’。”

  3月3日首场“部长通道”上,退役军人事务部部长孙绍骋、国家医疗保障局局长胡静林、国家国际发展合作署署长王晓涛、生态环境部部长李干杰,都来自机构改革后组建的新部门。

从另一角度看,“两会”话语与网络话语无缝对接,也增加了相关议题、政策的舆论曝光度,继而增进了民众对“两会”的了解和关注。

“天天神经紧绷,时时心中忐忑”——生态环境部部长李干杰说,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战,总的来说,这场攻坚战开局良好。但与此同时,当前污染防治攻坚战面临的困难和问题还不少。作为这场污染防治攻坚战的主责部门,我们深感压力山大,天天神经紧绷,时时心中忐忑,绝不敢有丝毫、半点懈怠和马虎。

  还有7位新部门负责人陆续亮相今年的“部长通道”,分别是:中国银保监会主席郭树清、国家市场监管总局局长张茅、农业农村部部长韩长赋、文化和旅游部部长雒树刚、国家卫健委主任马晓伟、国家林业和草原局局长张建龙、自然资源部部长陆昊。

部长们活用民间话语,不只是展现出亲和的一面,也直接提升了政策的透明度。它的最大特点就是打破了民间话语与“两会”话语、官话之间的隔阂,变得直来直往。毫无疑问,这种大白话的风格不仅受众乐于接受,也客观上压缩了猜疑的空间,让回应变得更实在。

“家国情怀”中的自信与坚定

  今年部长通道有12张“新面孔”

话语风格的变化,绝不只是表面上的措辞、修饰的刻意为之,也离不开背后的治理进化的支撑。一方面,主政官员能够以民众喜闻乐见,或者说就是民众的话语来回应社会关切和痛点,离不开对于民情民意的务实打捞;另一方面,学会用民众的方式“说话”,不装、不端,也是站稳为民立场的重要一步。

“祖国统一的大势滚滚向前”——中共中央台办、国务院台办主任刘结一说,反对“台独”是两岸同胞的共同责任,是为了维护全体中国人民包括台湾同胞的共同利益。祖国统一的大势滚滚向前,任何人是阻挡不了。

  据新京报记者盘点,今年走上“部长通道”的,还有12张“新面孔”。

一套与民间话语没有隔阂的“两会”话语,是庙堂与江湖共振的直观体现。当然,这种话语新风,不应该只体现在“两会”会场,更需要传导到更多的地方和部门,形成一种主政、治理的常态。比如,讲话、通报,少一点官话、套话,多一点大白话、百姓话;回应舆情,更及时、更接地气;政策出台,更高效的打捞民众意见……如此,“两会”话语新风,才会升级为治理新风。

“让法官成为捍卫民营企业家合法权益的坚固盾牌”——最高人民法院副院长江必新说,最高法将在构建避免冤错案件的长效机制上下更大功夫,让法律成为民营企业、民营企业家的护身符,让法院成为保护民营企业和民营企业家的坚强阵地,让法官成为捍卫民营企业和民营企业家合法权益的坚固盾牌。

  去年3月,陆昊从黑龙江省省长的职位调任新成立的自然资源部部长。今年,陆昊首次以部长身份列席全国人民代表大会全体会议,并亮相全国两会“部长通道”。3月12日,陆昊在回答媒体提问时,用“两统一”概括了自然资源部的职责任务。

“真正使法律长出牙齿”——食品药品安全是事关近14亿民众健康的重大公共安全问题。司法部部长傅政华说,今年将加强对法律的立改废释,加大在食品药品安全领域对执法的督查,“要真正使法律长出牙齿,成为带电的高压线,维护好食品药品的安全”。

  除陆昊外,海关总署署长倪岳峰,中共中央台湾工作办公室主任、国务院台湾事务办公室主任刘结一,司法部部长傅政华,人力资源和社会保障部部长张纪南,水利部部长鄂竟平等,都是此次“部长通道”上出现的新面孔。

“生态文明是子孙后代的共同利益”——自然资源部部长陆昊说,自然资源是我们和我们的子孙后代共同拥有的,利用是应该的,但如何更科学合理利用,需要我们有更大的共识。生态文明是我们和我们的子孙后代的共同利益。

  两高负责人首次走上“部长通道”

  今年,除国务院各部门之外,最高人民法院、最高人民检察院的两位负责人也走上了“部长通道”,为历年首次。

  最高人民检察院副检察长童建明回应了媒体关于“多位代表委员呼吁加大女童保护力度,同时也加强儿童预防性侵教育的力度”方面的提问。他表示,加强对未成年人的司法保护,关乎亿万家庭的幸福。检察机关把未成年人的司法保护工作摆到了更加突出的位置。

  最高人民法院副院长江必新谈到了保护民营企业和企业家合法权益的问题,他表示,要进一步加大力度纠正冤错案件,让法律成为民营企业的护身符。

  ■ 盘点

  34位一把手作了哪些承诺?

  今年四场“部长通道”,部长们作出的“承诺”,成为媒体关注的焦点。

  3月3日,首场“部长通道”开启,中国民航局局长冯正霖就“航班正常率”“飞机实现空中上网”作出承诺。他表示,进一步推广WiFi技术,将有更多航班实现“空中上网”;还将继续改进措施,保证航班正常率80%以上。

  针对抗癌药进医保,国家医保局局长胡静林表示,今年的任务就是把更多救命救急的好药纳入医保,我们正在全力以赴、抓紧工作。

  “保证药品供应,抗癌药进医保之后,一定要进医院。”国家卫健委主任马晓伟在“部长通道”上这样说。

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